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Columnistas invitados
Queridos amigos:
Por la importancia de su contenido, y por el hecho de estar escrito por un dirigente empresario de larga experiencia y conocida trayectoria, creemos que este artículo reviste especial inerés para todos nosotros, por lo que sugerimos su difusión. Acá va, pues, su texto íntegro.
Un abrazo.
Juan Gabriel Labaké

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Ha terminado un año y también una década. Por Héctor Gabriel “Pepe” Castro*

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REPSOL y Machinea: Ultimas imagenes del Naufragio

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OTRA ENTREGA DEL PATRIMONIO NACIONAL Por Alberto Cartagena

Medio Ambiente: De Buenos Aires a Bariloche,
Preocupaciones y soluciones para imitar - Diario El Cordillerano

Antonio Elio Brailovsky, Defensor del Pueblo Adjunto de la Ciudad de Buenos Aires para Medio Ambiente, Urbanismo y Comunicaciones, hizo públicas sus ideas sobre la diversidad de ítems que hacen al medio ambiente como la contaminación, impacto ambiental, política ambiental, emergencias, espacios verdes, urbanismo, educación ambiental y patrimonio natural y cultural.
Las falencias planteadas y las soluciones propuestas resultan un interesante panorama de inquietudes que el lector barilochense podrá comparar (aunque sean odiosas) y adherir si lo considera pertinente. A los efectos de este material informativo se han seleccionado aquellos asuntos que resultarían de interés para esta ciudad lacustre:
La Constitución de la Ciudad establece el derecho de cualquier ciudadano para accionar judicialmente en defensa de los derechos e intereses colectivos o difusos. En teoría, este derecho debería ser directamente operativo, sin necesidad de reglamentación. Sin embargo, los jueces continúan aplicando la normativa nacional, que limita este derecho al Defensor del Pueblo, el particular afectado y las ONG´s especialmente autorizadas para ello. Creemos que una ley específica sobre amparo en defensa de derechos e intereses colectivos puede ayudar al ejercicio de este derecho constitucional, hoy negado por muchos jueces.
Hace por lo menos un cuarto de siglo que la UNESCO insiste en que es necesario preservar en forma conjunta el patrimonio natural y el patrimonio cultural de una sociedad. Sin embargo, nuestra normativa sobre este tema es particularmente atrasada y no contempla ninguna forma de integración de los diferentes tipos de patrimonio. Una ley marco debería contemplar los siguientes aspectos:

* Un régimen de protección cautelar para aquellos bienes que no hayan sido previamente declarados como patrimoniales (para evitar que la protección llegue después de la demolición).

* Restricciones al dominio de aquellos bienes que sí hayan sido declarados de interés natural y/o cultural de la Ciudad.

* Definición de Planes de Manejo y Monitoreo para dichos bienes.

* Mecanismos de transferencia a la sociedad (educación, turismo, etc.) * Régimen de financiamiento, incentivos y sanciones.

Necesitamos una normativa que defina las grandes líneas de educación ambiental en todas las modalidades y niveles, según mandato constitucional. Es necesario también incluir una normativa sobre educación para la prevención y respuesta ante emergencias (ambientales y de cualquier otra índole). Esta Ley podría incorporarse posteriormente como un capítulo de la Ley de Educación de la Ciudad cuando ésta se apruebe.
Procedimiento para prohibir las sustancias químicas, tecnologías y servicios prohibidos en sus respectivos países de fabricación o de patentamiento. Esto incluye, entre otros:

* Materiales de construcción y equipamiento que provoquen daños a la salud o riesgos innecesarios (por contaminar el agua o el aire, por inflamabilidad, emisión de gases tóxicos en caso de incendio, riesgos sanitarios en el proceso de fabricación, de demolición o de disposición final, etcétera).

* Medicamentos prohibidos en los países de origen.

* Plaguicidas domiciliarios y no domiciliarios.

* Productos e insumos industriales.

Obligatoriedad de fichas de seguridad y rotulado de componentes en los envases de todos los productos que se vendan en la Ciudad: cosméticos, limpiadores, solventes, pinturas, alimentos, etc. Una ficha de seguridad incluye, por lo menos: información toxicológica, riesgos en la manipulación y en todo el proceso de vida del producto, incluyendo las formas más seguras de eliminarlo.
Ley sobre Contaminación Electromagnética. En todo el mundo hay una preocupación creciente por el daño a la salud de las instalaciones que generan este tipo de contaminación. Nuestra normativa suele ignorar su existencia. (Tenemos un informe preliminar sobre Antenas de telefonía celular). Prohibición de la pirotecnia, salvo la de uso profesional. Los artefactos pirotécnicos más vistosos, generalizados en los últimos tiempos, tienen un mayor poder explosivo y causan mayores daños que los tradicionales. Creemos que los explosivos de cualquier índole deben ser manejados exclusivamente por personal profesional. Actualización de la normativa sobre ruidos molestos.

Lago Nahuel HuapiLlao LlaoBrazo Puerto Blest

Contaminación del aire

* Ley general sobre contaminación del aire.

* Contaminación en espacios cerrados. Restricciones severas al tabaquismo. ¿Es necesario recordar que los estados norteamericanos están demandando a las compañías tabacaleras por los mayores costos en atención a la salud que ellas originan?

Control de las actividades nucleares: Transporte de sustancias radiactivas, rotulado de los vehículos y condiciones de seguridad de los mismos, definición de rutas y horarios de circulación, control del tratamiento de los residuos, control de las protecciones y equipos de protección radiológica.
Ajustar la Ley de Información Ambiental al texto constitucional, incorporando la información sobre las actividades privadas sujetas a inspección por parte del Gobierno de la Ciudad. Hoy la Ley de Información Ambiental sólo se refiere a la información ambiental del sector público.

Sería conveniente fijar algunas pautas ambientales para los contratos de concesión que firme el Ejecutivo. Por ejemplo:

* El Gobierno de la Ciudad debe realizar la evaluación del impacto ambiental de los sistemas de disposición de residuos domiciliarios que se adopten. Hasta ahora, se ha seguido el criterio de contaminar con nuestros residuos a los municipios vecinos, sin siquiera monitorear el grado en que los estamos contaminando.

* El Gobierno de la Ciudad no debe renunciar a inspeccionar los camiones recolectores de basura. En la actualidad, la única forma de detectar si esos camiones llevan residuos patogénicos o industriales es en el momento mismo en que se los levanta, porque se ha renunciado a abrirlos e inspeccionar su contenido.

El Gobierno de la Ciudad debe incorporar la Reserva Ecológica Costanera Sur en un contrato específico de limpieza, indicando las pautas y criterios con que debe efectuarse. Es inadmisible que en esa zona el único servicio de limpieza que se presta se realice con trabajo voluntario.

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Modificaciones a la Ley 123 de evaluación de impacto ambiental

Esta ley fue modificada en agosto del 2000 y se eliminó la posibilidad de evaluar el impacto ambiental de los conjuntos urbanísticos y los grandes edificios. Pero los grandes impactos ambientales en una ciudad pueden tener su origen en los proyectos de tipo urbanístico, no sólo en los de tipo industrial. Nos parece importante que se incorpore una modificación que permita evaluar el impacto ambiental de emprendimientos tales como el Proyecto Retiro o los conjuntos habitacionales que van a realizarse en los terrenos de la cárcel de Caseros.
El grado de cumplimiento de nuestra normativa ambiental es extremadamente bajo. Creo que la Legislatura no debería desentenderse de esta situación. ¿Se debe a que las leyes son inadecuadas y hay que reformarlas? ¿Están desactualizadas? ¿Hay que modificar los organismos de control? ¿Es por ineficiencia, por falta de presupuesto o por corrupción?

Creemos que cuanto más sepa la Legislatura acerca de las razones por las cuales las leyes no se cumplen, más cerca estaremos de lograr que se cumplan en un porcentaje cada vez mayor.

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